PROBLEMATIKA PILKADA



     JALSAH 2 LBM PCNU KAB. GROBOGAN KE 23 DI PP. AL-MA'RUF

MUSHOHIH:
   1.KH. A.Hambali Mahfudz
   2.KH.Ahmad Fathoni
   3.KH.Ali Manshur
   4.KH.Musyafa' Zainuri
   5.KH. Abu Manshur Zainuri

PERUMUS:
   1. K.Bisri Musthofa
   2.K.Bahirul Mawahib
   3. K.Ibnu Asaduddin
   4. K.Fathun Nuha
   5. K.Ahmad Ghofir
   6. K.Miftachil Ghofur

MODERATOR:
   K. M. Kaffi

NOTULEN :
   K. Jumadi Muayyad

Deskripsi masalah :
     Bulan Desember tahun 2020 di beberapa daerah baik provinsi, kabupaten atau kota akan mengadakan PILKADA serentak. Namun karena dalam PILKADA serentak tahun 2020 banyak daerah yang diikuti oleh satu calon, dengan musuh kotak kosong, rata-rata alasannya karena calon tersebut merupakan petahanan / incumbent (mantan pejabat kepala daerah setempat) dan sesuai UU NO. 10 Tahun 2016 tentang pilkada “bila dalam PILKADA nanti, menang kotak kosong maka akan diadakan PILKADA berikutnya, sesuai jadwal dan calon tersebut bisa mencalonkan lagi dan jika dalam pilkada berikutnya calon tersebut tetap kalah, maka petugas di atasnya akan menugaskan PLT “. Dalam pembahasan tentang pilkada ini dihadiri oleh Bawaslu sebagai narasumber.

Pertanyaan :
     a. Bagaimana hukumnya memilih kotak kosong dalam pilkada bagi pemilih yang beranggapan calon yang ada kurang memenuhi kriteria ?

Jawaban:
     Boleh, karena memilih kotak kosong pada dasarnya juga termasuk cara untuk memilih pemimpin, karena ketika yang menang adalah kotak kosong, maka yang menjadi kepala daerah adalah PLT yang ditetapkan Kemendagri atas usulan Pemprov.

Referensi :
    - Mughni al Muhtaj, Juz 5 hal. 418
    - Al Ahkam As Sultaniyyah, juz 1 hal. 4
    - Qawaid Al Ahkam, juz 1 hal. 73
    - Asna Al Matalib, juz 19 hal. 347-349
    - Mughni Al Muhtaj, Juz 19 hal. 69

مغني المحتاج – ( ج 5 ص 418 )-
جمهور العلماء ليس وجوبا عينيا بل هو وجوب كفائي شأنه شأن سائر الواجبات الكفائية من جهاد وطلب علم ونحو ذلك فإذا قام بهذه الوظيفة من يصلح لها سقط وجوبها على كافة المسلمين

الأحكام السلطانية - (ج 1 / ص 4)-
( فَصْلٌ ) فَإِذَا ثَبَتَ وُجُوبُ الْإِمَامَةِ فَفَرْضُهَا عَلَى الْكِفَايَةِ كَالْجِهَادِ وَطَلَبِ الْعِلْمِ ، فَإِذَا قَامَ بِهَا مَنْ هُوَ مِنْ أَهْلِهَا سَقَطَ فَرْضُهَا عَلَى الْكِفَايَةِ ، وَإِنْ لَمْ يَقُمْ بِهَا أَحَدٌ خَرَجَ مِنْ النَّاسِ فَرِيقَانِ : أَحَدُهُمَا أَهْلُ الِاخْتِيَارِ حَتَّى يَخْتَارُوا إمَامًا لِلْأُمَّةِ . وَالثَّانِي أَهْلُ الْإِمَامَةِ حَتَّى يَنْتَصِبَ أَحَدُهُمْ لِلْإِمَامَةِ ، وَلَيْسَ عَلَى مَنْ عَدَا هَذَيْنِ الْفَرِيقَيْنِ مِنْ الْأُمَّةِ فِي تَأْخِيرِ الْإِمَامَةِ حَرَجٌ وَلَا مَأْثَمٌ ، وَإِذَا تَمَيَّزَ هَذَانِ الْفَرِيقَانِ مِنْ الْأُمَّةِ فِي فَرْضِ الْإِمَامَةِ وَجَبَ أَنْ يُعْتَبَرَ كُلُّ فَرِيقٍ مِنْهُمَا بِالشُّرُوطِ الْمُعْتَبَرَةِ فِيهِ .

قواعد الأحكام في مصالح الأنام - (ج 1 / ص 73)-
يوجد عدل، ولينا أقلهم فسوقا وله أمثلة: - أحدها: إذا تعذر في الأئمة فيقدم أقلهم فسوقا عند الإمكان، فإذا كان الأقل فسوقا يفرط في عشر المصالح العامة مثلا وغيره يفرط في خمسها لم تجز تولية من يفرط في الخمس فما زاد عليه، ويجوز تولية من يفرط في العشر، وإنما جوزنا ذلك لأن حفظ تسعة الأعشار بتضييع العشر أصلح للأيتام ولأهل الإسلام من تضييع الجميع، ومن تضييع الخمس أيضا، فيكون هذا من باب دفع أشد المفسدتين بأخفهما،

أسنى المطالب شرح روض الطالب - (ج 19 / ص 347)-
إذْ لَا بُدَّ لِلْأُمَّةِ مِنْ إمَامٍ يُقِيمُ الدِّينَ وَيَنْصُرُ السُّنَّةَ وَيُنْصِفُ الْمَظْلُومِينَ وَيَسْتَوْفِي الْحُقُوقَ وَيَضَعُهَا مَوَاضِعَهَا ( فَإِنْ لَمْ يَصْلُحْ ) لَهَا ( إلَّا وَاحِدٌ ) ، وَلَمْ يَطْلُبُوهُ ( لَزِمَهُ طَلَبُهَا ) لِتَعَيُّنِهَا عَلَيْهِ ( وَأُجْبِرَ ) عَلَيْهَا ( إنْ امْتَنَعَ ) مِنْ قَبُولِهَا

أسنى المطالب شرح روض الطالب - (ج 19 / ص 349)-
وِلَايَةِ فَاسِقٍ جَازَ بِنَاءً عَلَى أَنَّ الْإِمَامَ لَا يَنْعَزِلُ بِالْفِسْقِ ، قَالَهُ الْمُتَوَلِّي ، وَذَكَرَهُ الْقَاضِي فِي الْوَصَايَا ، وَقَالَ الشَّيْخُ عِزُّ الدِّينِ إذَا تَعَذَّرَتْ الْعَدَالَةُ فِي الْأَئِمَّةِ وَالْحُكَّامِ قَدَّمْنَا أَقَلَّهُمْ فِسْقًا ، قَالَ الْأَذْرَعِيُّ : وَهُوَ مُتَعَيِّنٌ إذْ لَا سَبِيلَ إلَى تَرْكِ النَّاسِ فَوْضَى ، وَقَوْلُهُ ، قَالَهُ الْمُتَوَلِّي أَشَارَ إلَى تَصْحِيحِهِ ، وَكَذَا قَوْلُهُ : قَالَ الْأَذْرَعِيُّ ، وَهُوَ مُتَعَيِّنٌ ( قَوْلُهُ : حُرًّا ذَكَرًا ) ؛ لِأَنَّ الْمَرْأَةَ لَا تَلِي الْإِمَامَةَ الْخَاصَّةَ بِالرِّجَالِ فَكَيْفَ تَلِي الْإِمَامَةَ الْعَامَّةَ الَّتِي تَقْتَضِي الْبُرُوزَ ، وَعَدَمَ التَّحَرُّزِ ، وَقَالَ صَلَّى اللَّهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ { لَنْ يُفْلِحَ قَوْمٌ وَلَّوْا أَمْرَهُمْ امْرَأَةً } ؛ وَلِأَنَّ الرِّقَّ يُنَافِي الْوِلَايَاتِ الْخَاصَّةَ فَالْعَامَّةُ أَوْلَى ؛ وَلِأَنَّ الْعَبْدَ لَا يُهَابُ ، وَلَا يَتَفَرَّغُ .

مغني المحتاج - (ج 19 / ص 69)-
وَلَوْ وَلَّى مَنْ لَا يَصْلُحُ لِلْقَضَاءِ مَعَ وُجُودِ الصَّالِحِ لَهُ وَالْعِلْمِ بِالْحَالِ أَثِمَ الْمُوَلِّي بِكَسْرِ اللَّامِ وَالْمَوْلَى بِفَتْحِهَا ، وَلَا يَنْفُذُ قَضَاؤُهُ وَإِنْ أَصَابَ فِيهِ . هَذَا هُوَ الْأَصْلُ فِي الْبَابِ

     b. Bagaimana hukumnya tetap memilih kotak kosong dalam pilkada putaran ke-2 padahal pemilih belum tahu atau bahkan tidak tahu profil PLT sementara pemilih sudah tahu kinerja calon tunggal tersebut ?

Jawaban:
     juga boleh sebagaimana jawaban sub A

 Demikianlah Hasil Keputusan Dari Bahtsu Masail Ad-Diniyah Pondok Pesantren Putri Al-Ma'ruf .

 Semoga, berkat do'a dan dukungan panjenengan semua,
Pondok terus mencetak santri-santri para pejuang, pendakwah, dan menjadikan berkah bagi semuanya. Amiin...

Semoga bermanfaat.